1896年清政府两江总督刘坤一,明令以机器制造外销茶叶,倍受各界注目,但因茶商的反对,终未成事业。
1905年,清政府南洋大臣、两江总督周馥,派浙江慈溪人郑世璜、翻译沈鉴少、书记陆溁、茶司吴文岩、茶工苏致孝、陈逢丙赴印度、锡兰(今斯里兰卡)考察茶业,著有《乙已考察印锡茶土日记》,曰:“……中国红茶如不改良,将来决无出口之日,其故由印锡之茶味厚价廉,西人业经习惯,……且印锡茶半由机制便捷,半由天时地利。近观我国制造墨守旧法,厂号则奇零不整,商情则涣散如故,运路则崎岖艰滞,合种种之原因,致有一消一长之效果。”1907年,江南商务局在江苏南京紫金山麓的薛雷涧设立江南植茶公所。植茶公所是一个茶叶试验与生产相结合的国家经营机构,创办人就是郑世璜,该机构在辛亥革命后停业。1909年,在湖北省羊楼洞设茶业示范场,场下设讲习所,培养人才。1910年,在江西设宁州茶叶改良公司。此外,还在四川省灌县设通商茶务讲习所。
1914年农商部商业司将湖北羊楼洞示范场改办为试验场,有茶园50余亩,茶厂一座,采制加工青茶及老青茶。1915年,北洋政府农商部在安徽祁门南乡平里村建立农商部安徽示范种植场,1917年又改名为农业部茶业改良场,在皖赣两省协助下,在其红茶重要产区设县总场及分处。由于当时缺少大量的专门人才、足够的试验经费和先进的必需设备,又受当时的政局影响,不少示范场、改良场或试验场被改组或停歇。尽管如此,19世纪的一些茶业科技的改革,毕竟给我国茶叶科技灌注了活力,带来了希望。
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