新罗文物制度到高丽太祖王时代结束，但茶作为赏赐之物的习俗仍被沿继。高丽太祖王建立了政治安定、重视文化艺术发展的新政策。据史料记载，敬顺王将丝绸赐给外国使臣与百宦将茶与帽子赐给军民将茶与香料赐给僧侣。
王宫中有礼宾寺，专门接待外国使臣。王室和寺院都有茶村，在燃灯会与八关会时均盛行奉茶仪礼。国王下赐群臣所选用的茶，有国产的“孺茶、灵芽、嫩芽茶”等，还有从宋朝进口的“腊茶、龙凤团茶”。这些都是手摘细嫩原料制成的非常稀少昂贵的茶，一般的只供贵族与僧侣饮用。
朝廷专设茶房，设三个级别职位：茶房侍郎、茶房参上、茶房参外。这些官员负责燃灯会、八关会的具体事务，主持宗庙祭祀、接待外国使臣以及国王外出巡时准备茶、酒、水果等。另有一个官职叫茶军士，专门携带国王使用的茶具外出，从而免除军役的各项勤务。这样的设置带来弊端，大家都想当茶军士而不愿意服军役，于是便取消了。
元天锡在《谢弟李宜差师伯惠》诗中写到：“枯肠润处无查沛，病眼开时绝眩花。”圆缢国师《谢崔怡香茶韵》中有。擎茶日遣滋吾渴”之句;李奎报有“赖有点茶三昧手，半瓯雪液洗烦煎”句。上述诗句都反映出时人对饮茶的功效有广泛的认同。
司宪府的改务是查考违法乱纪之事，整顿风纪，弘扬良俗。在司宪府中每天有规定的“茶时”，公务人员喝茶后头脑清醒，可确保政务行之有效。朝廷审问罪犯时，国王与官吏都习惯饮茶提神醒脑，以便公正判决。故提倡饮茶乃清白官吏养成美德之途径。
除了王室及官吏，饮茶也逐渐在市民阶层普及。城中设有“茶房、茶店”，专门售卖茶叶茶水。林椿的诗《茶店昼睡》中有“一轩春睡敌千钟”之句。李奎报的诗歌中提到，有一位茶商将自制的“脑原茶”赠送给契丹人。可见高丽时代，茶在街头巷尾已经普遍流通。李崇仁《戏赋一师念珠》诗云：“念念循环无尽期，茶房酒肆也相随。问师百八弥陀佛，哪个弥陀解道师。”穆宗5年(公元1002年)的教旨中，有关于使用买茶酒的代币券之规定。
更具体记录茶生活面貌的史料是仁宗元年(公元1123年)出访高丽的大宋使臣徐兢，用书法绘画及文字著《高丽图经》，详细记录了自己在高丽开京一个月的所见所闻。在其文集第32卷《器皿——茶俎》中写道：泡茶用的小茶桌为红色，摆放茶具后覆盖上丝绸质地的泡茶巾。在茶会时用莲花瓣形茶碗泡茶，盖子是白银所制。奉茶人恭敬地进前禀报道：“茶已泡好，敬请品尝。”饮之觉得像中国的冷茶。每日都招待饮茶三次，拿来沥及开水。高丽人认为汤是滋补药，来宾不喝会令主人难堪，是以每次只能勉强饮尽。《高丽图经》在金国入侵宋朝时逸失。
僧侣们则更频繁地饮茶，不但在各种礼佛仪式上用茶，在日常修行生活中亦经常饮茶。
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